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我国农村广告市场必须规范发展 此文看后便可一清二楚?

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Ivond
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近年来,随着我国农村经济的不断发展,一些经销商便将广告市场的开发瞄准农村。

在广告“转移”农村过程中,广告发挥了刺激农民消费的重要作用,但农村广告市场存在一些突出问题,特别是各种虚假违法广告欺农、害农的现象,严重破坏了农村市场秩序,对广大农民的伤害性不可小视。

因此,加强农村广告市场的规制与发展,理应成为工商部门的重要任务。

目前,农村广告媒介主要有墙体、横幅、宣传单与基层广电、报纸等,农村广告市场失灵体现为市场开发培育不足与虚假违法广告盛行。

由于工商部门加大了城市与乡镇区域广告治理力度,而农村又相对缺乏广告信息发布平台,虚假违法广告便乘虚而入。

如以寻求“加工”、“接产”或转让传授技术以及出售具有实用价值的技术资料或者致富信息为名骗取农民钱财;为农民工打工提供虚假广告信息,骗取中介费或好处费;城乡基层广播电台、报纸刊登的吹嘘、夸大虚假医药品或服务广告;伪造、变造药品、医疗器械、兽药、农药、食品、酒类、化妆品等生产批号、广告审批等文件,进行虚假或夸大宣传;假冒他人注册商标、他人专利、科技成果以及假冒他人名义为本企业或产品作广告;故意对商品或服务的重要信息进行隐瞒或重大省略,掩盖事实真相,以偏概全,欺骗农民;利用农民识别能力不强,故意玩弄文字游戏,使用模棱两可语言进行宣传,使农民产生歧义和误解,以致上当受骗;通过对比性广告来贬低其他商品服务的质量从而突出自己的商品或服务,从而损害其他经营者的利益,通过排挤竞争对手达到垄断农村市场的目的等。

导致我国农村广告市场问题的原因是多方面的。

首先是广告相关人的逐利。

农村市场广阔,消费潜力巨大,追逐利益是广告主、广告经营者、广告发布者发布虚假违法广告的源动力。

其次是信息不对称。

我市农业发展正处于从传统经济向现代经济过渡阶段,农村市场尚不够完善,农民认识有限,不可能优化应对农业生产和农村生活中的各种交易活动,信息不对称桎梏了农民选择商品或服务的识别能力。

再次是农村广告监管不足。

目前,工商机关广告监管着重于城市和乡镇区域,广大农村市场缺少相关监管,加上广告监测手段有限,影响了广告监管效果。

还有农民自身的原因。

农民辨别意识不强,知识和经验有限,其寻求救济途径成本又偏高,许多农民消费者在上当受骗后易自认倒霉,于是更加助长了虚假违法广告横行的嚣张气焰。

针对我市农村广告市场状况,工商部门作为广告监管主要职能机关,一方面要加强农村广告监管日常治理;另一方面要综合协调建立农村广告发布平台,逐步构建起培育与监管并行的农村广告市场规范和发展模式。

服务“三农”发展,积极支持涉农广告宣传。

充分利用政府现已确定的主城区及高速公路沿线户外固定公益广告点位平台,并统筹协调企业商业广告发布,留出一定时间段与板块用于涉农公益广告宣传。

宣传重点是农村名、优、特绿色农产品旅游产品等,通过强化服务,促进农业增产、农民增收和新农村建设,推动城乡统筹发展。

加大帮扶指导,建立农村广告发布平台。

工商部门可联系乡镇政府,与村委会协商,为农村广告设置固定的发布平台,形式为宣传栏、橱窗等,地点可以设在村委会、农村集贸市场门前等;另外,工商部门应充分发挥广告行政指导作用,帮扶当地医疗服务、房地产销售、汽车维修、大中型商超等行业主体,建立起“一对一”广告跟踪帮扶机制,即在经营单位广告宣传发布之前由工商部门出谋划策、规范指导,并通过不定期召开座谈会、电话咨询等方式与广告主增强互动、沟通,切实了解广告业主近期广告经营情况,可以有效防范虚假违法广告向农村地区蔓延。

集中开展广告执法,营造规范有序广告市场环境。

一是开展农村墙体广告集中治理,打击坑农、害农虚假违法广告。

重点查处涉及种子、农药、化肥和农机具等农资商品的虚假违法广告以及虚假的加工承揽、种植、养殖广告,维护和保障农民利益,优化农村发展环境;二是开展区县、乡镇广播、电视媒体广告专项整治。

针对媒体虚假违法广告下乡的情况,重点打击虚假违法广告多发的医疗、药品、保健食品、医疗器械广告,确保农民身体健康与生命安全。

加强广告行业自律与队伍建设,提升广告行业素养。

一是加强广告行业自律。

广告行业自律是目前世界通行的一种行之有效的管理方式,并逐渐发展成为广告行业自我管理的一种制度。

当前可以借鉴发达国家的实践,把广告协会的地位用规范性文件予以明确,突出广告协会的监督作用,通过规则严格审查广告内容的真实性、思想性,预防虚假违法广告对农村受众的不良影响,使大部分广告行为能够依靠行业内部规制来加以规范;二是加强广告行业人才队伍建设。

发展与繁荣农村广告文化市场,必须建立一支坚持正确舆论导向、具有高尚道德情操和高超技术的广告文化创作与经营队伍,进一步提高广告文化的思想性、真实性、典型性,提高广告经营者职业道德。

依托外部监督力量,构筑广告社会化监督网络。

工商机关可以依托区、县消保委功能,联系消费维权义工,积极发挥维权义工队伍作用,在广告领域群众监督中推广先进经验,通过志愿者行动,彰显群众监督的力量;同时,工商部门可仿照食品安全举报奖励制度,制定虚假广告违法行为举报奖励相关规定,构建全民参与、无缝覆盖的广告监管网络。

严格推行虚假广告违法行为举报奖励制度,举报信息一经查实,将根据举报的线索价值,对举报人给予一定的现金奖励。

发布于 2022-04-06 15:22
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